El trabajo de los técnicos en la Administración: métodos de organización y recursos humanos

Docs Jordi Oliveres
07-jun-2001
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(Ponencia de Jordi Oliveres en el Curso Rorqual de Estrategia Local, junio 2001)


1. Los técnicos tienen poder.

Las capacidades técnicas de conocer y comprender los fenómenos, de identificar problemas y definir soluciones, de poner en práctica las soluciones, significan poder.

2. El poder de los técnicos tiene que actuar a favor de la institución y no en contra.

Se necesitan métodos directivos, organizativos y de recursos humanos para hacer que las capacidades técnicas sean un activo de la institución y no un pasivo, una herramienta para conseguir los objetivos de la institución y no un obstáculo.

La aplicación de herramientas de marketing

Docs Jordi Oliveres
04-dic-2000
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El marketing es una tecnología nacida en el mundo empresarial útil para la optimización del conocimiento de la organización y de sus productos o servicios, tanto en su mercado real como en el potencial, y para crear y/o estimular la demanda para aumentar las ventas y, por lo tanto, los beneficios económicos.

El marketing es perfectamente aplicable al mundo público. Sus principios básicos y sus técnicas son muy útiles si se adaptan a las características propias del ámbito público, donde también es importante que los servicios que se prestan sean conocidos y utilizados, y que la institución que los presta sea conocida por los ciudadanos y reconocida por su eficacia.

Actualmente, son cada vez más las instituciones públicas que están aplicando técnicas de marketing para mejorar la prestación de servicios y de productos y, que toman conciencia de las ventajas que ofrece el marketing en la difusión de sus actividades y de las posibilidades que ofrece para mejorar sus relaciones con su entorno institucional.

La organización

Docs Jordi Oliveres
04-dic-2000
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La definición de políticas de comunicación interna ha sido objeto de muchos debates, propuestas originales de implementación y de manualizaciones. Estas múltiples aproximaciones técnicas y expertas al tema responden a una demanda cada vez más manifiesta en el seno de las direcciones de grandes organizaciones: la necesidad de un sistema de comunicación interna que facilite el acceso a la información de todas las personas vinculadas a una institución y de todos los niveles de forma periódica, regular y fiable, y que al mismo tiempo sea un instrumento integrador y de fomento de valores positivos dentro de la organización.

La falta de una política de comunicación interna y de un sistema que la ponga en marcha en una institución grande puede generar graves problemas, no sólo en la gestión de los recursos humanos, sino también en la obtención de resultados positivos dentro de su ámbito de actuación.

La ausencia de un sistema de comunicación interno cede a los canales informales de comunicación la gestión de la circulación de la información. Las noticias, entonces, son fruto de la improvisación y del azar propios de las situaciones de comunicación informales, como las conversaciones en ratos de ocio (bar, comida ...), las confidencias en voz baja, los comentarios, las bromas, etc.

Esta situación, especialmente en organizaciones grandes, puede ser una fuente de problemas. La circulación de la información escapa a toda lógica, los emisores son múltiples y tienen grados muy diferentes de conocimiento de la información. Estos emisores emiten, voluntariamente o no, versiones parciales o deformadas de la realidad, y finalmente los receptores reconstruyen esta realidad a partir de los fragmentos de mensajes que han captado aquí y allí. El resultado es que se convierten en noticia los rumores, los chismes, las suposiciones, etc. a falta de otra información con más credibilidad y proveniente de una fuente con más legitimidad.

En organizaciones pequeñas, esta situación de comunicación es fácil de cambiar o de corregir sobre la marcha. La posibilidad de mantener un trato interpersonal casi a diario con la totalidad de las personas que trabajan para la organización, facilita que desde la dirección se reconduzcan rumores, se amplíen informaciones y se combatan ruidos relacionados con cualquier aspecto que tengan que ver con la institución y su entorno.

En cambio, en organizaciones mayores, la comunicación interpersonal entre la dirección y el resto de las personas no es el canal idóneo para conseguir una comunicación interna eficaz. A través de la comunicación interpersonal es imposible informar de forma regular y eficaz al conjunto de las personas de una organización sin incurrir en importantes despilfarros de tiempo y de recursos.

La participación de la sociedad civil en la definición de políticas públicas

Docs Jordi Oliveres
04-dic-2000
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El conocimiento con detalle de la sociedad y de su devenir es una parte esencial de la actividad de las instituciones públicas y es este conocimiento, aquello que permite que los gobiernos de las instituciones puedan diseñar políticas públicas que se adecuen a las necesidades de la sociedad, y que puedan reaccionar a tiempo para solucionar problemáticas sociales diversas.

Uno de los factores clave para poder actuar de una manera preventiva -especialmente desde las instituciones públicas- es conocer y analizar en profundidad las características y los comportamientos de la sociedad. Este conocimiento permite saber cuáles son las necesidades y los problemas de los ciudadanos, y actuar en consecuencia; pero también permite tener una buena base para prever problemáticas futuras.

La planificación estratégica de la actividad estadística de Cataluña

Docs Jordi Oliveres
04-dic-2000
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En este artículo se explican detalladamente las razones, la naturaleza y el resultado de la aplicación de la planificación estratégica como instrumento de planificación de la actividad estadística.

Un primer apartado, "Las leyes del plan estadístico de Cataluña: la aplicación de herramientas de planificación en la definición de los objetivos de la actividad estadística", explica la filosofía, la estructura y los contenidos de las dos primeras leyes del plan estadístico de Cataluña (Ley del plan estadístico 1992-1995 y Ley del plan estadístico 1997-2000).

En el segundo apartado, "La nueva Ley de estadística: preparando la estadística catalana del siglo XXI", acerca al lector la definición de los objetivos de la estadística pública catalana los años previos al cambio de siglo que el Parlamento recoge en la Ley 23/1998, de 30 de diciembre, de estadística de Cataluña.



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