En la ponencia Albert Calderó abordará los problemas prácticos de aplicación del Real Decreto-ley 8/2010 sobre reducción del déficit público recientemente aprobado, en el marco de las estrategias que todas las instituciones deberán poner en marcha para solventar la actual grave situación de déficit de nuestras instituciones públicas.
La riqueza de excusas con que los alcohólicos justifican su adicción y aplazan una y otra vez la terapia es proverbial: “No soy alcohólico, sólo bebo un poquito”… “Lo controlo, si quisiera lo dejaría ahora mismo”…”El alcohol me consuela de mis muchos problemas”…etcétera, etcétera…
Es lo mismo que les sucede a muchos políticos, directivos y técnicos de nuestras instituciones públicas con la adicción que hace estragos entre ellos, la adicción al incremento del gasto público. Como con el alcohol, la adicción se adquirió cuando estaba socialmente aceptada y justificada: durante treinta años se aceptó que era necesario incrementar el gasto público, que estaba muy por detrás del grado de desarrollo de nuestra economía. Pero de este modo el gasto público fue subiendo, y subiendo, y subiendo… y hace ya años que hemos superado a la mayoría de países de nuestro nivel de desarrollo en la proporción de nuestro gasto público sobre el PIB. Pero treinta años de crecimiento explosivo del gasto han creado adicción, y muchas instituciones de todos los colores políticos no saben hoy hacer otra cosa que gestionar el incremento continuo del gasto.
Este es el primero de una serie de artículos breves dando a conocer experiencias prácticas de ahorro en los presupuestos públicos de instituciones de diversos países; si bien todavía hoy tenemos en España un buen número de instituciones que no quieren enterarse de que están en crisis, y siguen funcionando como siempre, esperando no se sabe qué milagro, empiezan a ser también numerosas las que ya han decidido hacer algo. Para ellas estas sugerencias, no tanto para copiar, que a veces también, sino para promover la idea de que el ahorro público no sólo es necesario, sino que también es posible.
En diversos estados del norte de Estados Unidos (Indiana, Vermont, Pennsylvania, Maine, Michigan, Illinois…) empieza a extenderse entre las instituciones competentes en carreteras y caminos rurales (Estados, condados, municipios) la idea de levantar el pavimento de las carreteras y caminos rurales de escasa circulación pavimentados con mezclas asfálticas u hormigón y volver al tradicional piso de grava compactada.
En efecto, se ha estudiado que los pavimentos de hormigón o mezclas asfálticas padecen con facilidad grietas, socavones y baches, sobre todo en zonas con grandes oscilaciones de temperatura. Estos desperfectos suponen un riesgo grave si no son reparados, y son de muy costosa reparación. Por tanto han decidido levantar estos pavimentos y volver a la grava, una operación barata y de mantenimiento más barato todavía. Leer más
Licenciado en Derecho. Abogado, miembro del Colegio de Abogados de Barcelona.
Funcionario de la Corporación Metropolitana de Barcelona (1974-80). Director de Servicios de Organización y Personal del Ayuntamiento de Terrassa (1980-83).
Consultor en el sector público desde 1983, y Jefe de Proyectos de consultoría desde 1984, especializado en sistemas de gobierno y dirección y política de personal, y en formación de cargos de gobierno y directivos públicos.
Fue el fundador de Estrategia Local en 1987, su Director de 1987 a 2002 y de 2004 hasta 2008 y su Subdirector desde 2008.
Ha dirigido proyectos de CONSULTORÍA, entre otras, en las siguientes instituciones:
AYUNTAMIENTOS: Alicante, Alcobendas, Arnuero, Badalona, Barcelona, Benidorm, Bilbao, Calonge, Calvià, Cambrils, Canet de Mar, Cieza, Es Castell, Ciudadela de Menorca, Cornellà de Llobregat, Cubelles, Cunit, Eivissa, Erandio, Ferrol, Galdakao, Getafe, Getxo, l'Hospitalet de Llobregat, Huelva, Ibi, Irún, Lebrija, Mahón, El Masnou, Málaga, Madrid, Marbella, Mollet del Vallés, Montornés del Vallés, Monòver, Olvera, Orihuela, Palma de Mallorca, Palafrugell, Portugalete, Reus, Salamanca, San Javier, San Sebastián – Donostia, Sant Vicenç del Raspeig, Santa Coloma de Gramanet, Santa Cruz de Tenerife, Santiago de Compostela, Santurtzi, Sanxenxo, Tolosa, Tordera, Torrejón de Ardoz, Tortosa, Tres Cantos, Vallirana, Valls, Vic, Zamora.
DIPUTACIONES, DIPUTACIONES FORALES Y ÓRGANOS INSULARES: Álava, Alicante, Barcelona, Cabildo Insular de Tenerife, Consejo Insular de Ibiza, Consejo Insular de Formentera, Consejo Insular de Menorca, Consell Comarcal del Maresme, Girona, Granada, Guipúzcoa, Lugo, Málaga, Valladolid, Vizcaya.
COMUNIDADES AUTÓNOMAS: Generalitat de Catalunya-Comisión Interdepartamental de la Mujer; Generalitat de Catalunya-Departamento de la Presidencia; Generalitat de Catalunya-Departamento de Medio Ambiente y Vivienda; Generalitat de Catalunya-Instituto Catalán de la Mujer; Generalitat de Catalunya-Instituto de Estadística de Catalunya; Generalitat Valenciana-Sindicatura de Cuentas; Gobierno Balear-Consejería de Agricultura y Pesca; Gobierno de Canarias-Academia Canaria de Seguridad; Gobierno de Canarias-Dirección General de Justicia; Gobierno de Canarias-Escuela de Servicios Sanitarios y Sociales de Canarias; Gobierno de Canarias-Inspección General de Servicios; Gobierno de La Rioja-Departamento de Administraciones Públicas y Política Local; Gobierno Vasco-Instituto Vasco de Estadística; Junta de Andalucía-Dirección General de Administración Local.
UNIVERSIDADES: Autónoma de Barcelona, Barcelona, Jaume I (Castellón), Miguel Hernández (Elche), País Vasco, Politécnica de Catalunya, Valencia.
OTRAS: EUDEL- Asociación de Municipios Vascos, Asociación Navarra de Informática Municipal SA, Asociación de Municipalidades de Honduras (AMHON), Consell Comarcal del Maresme, GTT, S.A., Fundació Catalunya Oberta, Federación Española de Municipios y Provincias.
Ha impartido CURSOS DE FORMACIÓN, entre otras, en las siguientes instituciones:
AYUNTAMIENTOS: Alicante, Alcobendas, Aranjuez, Badalona, Bilbao, Blanes, Cerdanyola del Vallés, Córdoba, Eivissa, El Campello, Getafe, Granada, Irun, Jerez de la Frontera, Málaga, Palma de Mallorca, Sant Pere de Ribes, Sevilla, Sitges, Valladolid, La Vall d'Uixó.
DIPUTACIONES, DIPUTACIONES FORALES Y ÓRGANOS INSULARES: Alicante, Barcelona, Castellón, Córdoba, Girona, Granada, Guipúzcoa, Ibiza, Lugo, Málaga, Menorca, Valladolid, Vizcaya.
COMUNIDADES AUTÓNOMAS: Andalucía, Canarias, Catalunya, Comunidad Valenciana, Murcia, País Vasco, La Rioja.
UNIVERSIDADES: Autónoma de Barcelona.
OTRAS: Corporación de Municipalidades de la Republica de El Salvador (COMURES), Escuela de las Administraciones Públicas de Caixanova, EUDEL-Asociación de Municipios Vascos, Federación de Entidades Locales de las Islas Baleares, Federación Española de Municipios y Provincias, Federación de Municipios de la Región de Murcia, Federación de Municipios de Cantabria, Federación Canaria de Municipios, Asociación Catalana de Municipios y Comarcas, Escuela Gallega de Administración Pública .
Otras actividades DOCENTES:
Es el profesor de la asignatura “Planificación Estratégica” del Master en Dirección y Gestión Pública Local en Antigua, Guatemala (Fundación DEMUCA, Agencia Española de Cooperación Internacional, Unión Iberoamericana de Municipalistas, Centro de Estudios Municipales de Cooperación Internacional y Universidad Carlos III de Madrid). Es el profesor de Proyectos Estratégicos del Programa de Formación de Directivos de la Xunta de Galicia de la Escuela Gallega de Administración Pública. Es el profesor de Marketing del gobierno local en el Diploma de Postgrado sobre Participación Ciudadana y Comunicación (Universidad de Girona). Es el profesor de Análisis y diseño de políticas del Master en Marketing Político del Instituto de Ciencias Políticas y Sociales de Barcelona (Diputación de Barcelona) y la Universidad Autónoma de Barcelona. Es profesor y coordinador académico del Master Virtual en Proyectos y Políticas Educativas Locales de la Universidad de Barcelona. Es el profesor del módulo “Contratación Pública” del Master de Haciendas Locales de la Universidad de Murcia. Es el profesor del módulo “Modelos de gestión local” del Programa de Formación de Cargos Electos Locales de la Escuela Gallega de Administración Pública. Es el profesor de la asignatura “Planificación Pública Local” del Curso de Alta Dirección en la Administración Pública de la FUNDESEM Business School. Es el profesor del curso “Gestión de Servicios y Liderazgo Organizacional” del Programa de Especialización en Gestión Pública Local de la Federación Española de Municipios y Provincias. Es el profesor del módulo “Comunicación y marketing institucional” del Curso de Postgrado en Gestión y Administración Local (Universidad Autónoma de Barcelona, Universidad Rovira y Virgili, Universidad de Lleida y Universidad de Girona). Es el profesor del módulo “Dirección por Objetivos” en el Master en Gestión y Dirección de Organizaciones públicas de la Universidad de Alicante.
Ha sido profesor colaborador, entre otras, de las siguientes instituciones docentes:
Academia Canaria de Seguridad, Consorci Universitat Internacional Menéndez Pelayo de Barcelona, Escuela Gallega de Administración Pública, Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas, Escuela de Administración Local de la Región de Murcia, Instituto Nacional de Administración Pública, Instituto Vasco de Administración Pública, Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas, Escuela de Administración Pública de Cataluña, Escuela Riojana de Administración Pública, Fundación Rafael Campalans, Escuela de Verano de la Universidad del País Vasco, Cursos de Verano de la Universidad de Granada, Departamento de Ciencia Política y Derecho Público de la Universidad Autónoma de Barcelona, Escuela de Administración Pública de la Región de Murcia, Master de Gestión Pública de la Universidad Autónoma de Barcelona, Master de Función Directiva de la Escuela de Administración Pública de Cataluña, Master de Gestión Pública de Programa Interuniversitario de Gobierno y Gestión Pública (Universidad Autónoma de Barcelona, Universidad Pompeu Fabra, Universidad de Barcelona y Escuela de Administración Pública de Cataluña), Escuela para las Administraciones Públicas de Caixanova, Servicio de Formación Local de la Diputación de Barcelona, Fundación Freidrich Naumann, Centro de Estudios Municipales y Cooperación Internacional de Granada, Instituto de Ciencias Políticas y Sociales de Barcelona, Seminario de Derecho Local de Girona, Fundación Ramon Trias Fargas, Servicio de Formación de la Diputación de Alicante, Agencia Española de Cooperación Internacional, Fundación de Desarrollo Municipal de Centro América (FUNDEMUCA), Unión Iberoamericana de Municipalistas.
Ha protagonizado PONENCIAS y CONFERENCIAS en los siguientes Congresos, Jornadas y Eventos:
Conferencia sobre “La crisis de la Administración. La Administración de la crisis” en el Aula Magna de la Universidad de Almería (2010). Ponencia sobre "Crisis, planes de austeridad y aplicación del RDL 8/2010 de medidas para la reducción del déficit público" en el VI Congreso Internacional sobre Recursos Humanos en las Administraciones Públicas del Ayuntamiento de Vitoria (2010). Ponencia sobre “Planes de actuación municipales y proyectos de cambio organizativo en el escenario de la crisis económica 2009-2010”en la Primera Jornada de Administración Local del Consell Insular de Mallorca (2009). Conferencia sobre "Gestión estratégica institucional ante la crisis 2008- 2010" en el Acto de presentación pública de la II Edición del Curso de Alta Dirección en Administración Pública de la FUNDESEM Business School de Alicante (2008). Jornadas de la FEMP sobre Formación y Estatuto Básico del Empleado Público en la Administración Local (2007). Congreso sobre Recursos Humanos en las Administraciones Públicas del Ayuntamiento de Vitoria (2005). Jornada sobre la Ley 57/2003 de Modernización del Gobierno Local de la Asociación de Municipios Vascos - EUDEL (2004). Jornada sobre la Ley 57/2003 de Modernización del Gobierno Local del Gobierno de La Rioja y la Federación Riojana de Municipios (2003). Encuentros Nacionales de Administración Local de la Diputación de Lugo y el INAP (2001). Jornadas sobre Modernización y Calidad en la Administración Local, Málaga, Junio de 2000. Jornadas sobre Organización y Nuevas Tecnologías en la Administración Local de la Diputación de Girona (1997, 1998 y 2000). Jornadas sobre Turismo y Litoral de la Universidad de Girona (1995).
Es AUTOR de las siguientes publicaciones:
“Xestión de proxectos nas institucións públicas”, en la obra colectiva “Dirección Pública Profesional. Lecturas para xestionar a era da gobernanza”, dirigida por Enrique José Varela, (EGAP, Santiago de Compostela, 2009)
“Comentarios prácticos para la aplicación del Estatuto Básico del Empleado Público a las instituciones y organismos públicos” (Ed. Estrategia Local, 2007).
“La ola de la eficacia – Manual visual para aumentar la eficacia de las empresas y las instituciones” (Ed. Estrategia Local, 2006).
“Gestión de servicios públicos, sistemas retributivos y relaciones laborales” (en Congreso sobre Recursos Humanos en las Administraciones Públicas, Vitoria-Gasteiz, 2005).
Prólogo a "Lo que hay de más y de menos en España" de José del Campillo y Cossío (Ed. Estrategia Local, 2005).
“El gobierno municipal, del voluntarismo a la gobernanza” (coautor: Manuel Zafra), en Gestión y Análisis de Políticas Públicas, nº 25, INAP 2004.
“Fora teranyines: Direcció professional de campanyes polítiques” (en la revista Àmbits, Barcelona 2003).
“El concejal que inspeccionaba barcos” (coautor: Manuel Zafra; en El País, 2003).
“Los Ayuntamientos no son Corporaciones” (coautor: Manuel Zafra; en El País, 2002).
“Nuevas políticas locales y sistemas de gobierno local” (Primeros Encuentros Nacionales de Administración Local, Lugo, 2001).
Edición, prólogo y notas a "Espejo de Príncipes" de P. Belluga (Ed. Estrategia Local, 2000).
“Gestión de calidad de las plantillas, puestos de trabajo y retribuciones en las entidades locales”( en Jornadas sobre
Organización y Nuevas Tecnologías en la Administración Local, Girona 2000).
Edición, prólogo y notas a "Regiment de la cosa pública" de F. Eiximenis (Ed. Estrategia Local, 1999).
Prólogo y notas a "El Concejo y Consejeros del Princípe", de F. Furió (Ed. Estrategia Local, 1998).
“Modelos de Gobierno municipal” (en “Estudios sobre los gobiernos locales”, Federico Castillo Blanco coordinador, CEMCI, 1998).
“Estrategias de aplicación en la Administración Local de las nuevas tecnologías” (en Jornadas sobre Organización y Nuevas Tecnologías en la Administración Local, Girona 1997).
“La organización del gobierno local” (coautora: Carme Esquirol; Ed. Diputació de Barcelona, 1996).
“Notas sobre la política de relaciones laborales en la Administración Local”(en “CEUMT, la revista municipal”, nº 53-54, 1982).
“El sindicalismo de los funcionarios públicos” (Ed. Avance, 1977).
“Administración pública” (en “Por una política municipal democrática”, varios autores, Ed. Avance, 1977).
Miembro de la Unión Iberoamericana de Municipalistas. Miembro de la International Municipal Lawyers Association. Miembro de la American Society for Public Administration. Ha sido miembro del Consejo rector del Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional de Granada, elegido por unanimidad por el Pleno de la Diputación Provincial de Granada dentro del tramo de consejeros a elegir entre expertos de reconocido prestigio en la Administración Local.
Este artículo es una versión escrita de las tesis impartidas por el autor en el módulo formativo sobre el mismo tema del Curso de Formación de Directivos de la Xunta de Galicia organizado por la Escola Galega de Administración Pública, y dirigido por el Prof. Enrique José Varela Álvarez de la Universidade de Vigo.
Ponencia de Albert Calderó en la Primera Jornada de Administración Local, que se celebró en Palma de Mallorca el pasado 27 de febrero de 2009, organizada por el Consell Insular de Mallorca.
Lo de congelar el sueldo de los políticos queda bien..., tal vez..., ...seguramente, como medida publicitaria, y como paradigma de la voluntad de una institución de gestionar las dificultades que supone la crisis económica y financiera; pero hasta el más ingenuo sabe ya que esto es el chocolate del loro, o, como dice otra expresión castiza, que esto es ahorrar en perejil.
El título de este artículo no es una proclama revolucionaria, es la tesis central del último libro de John P. Kotter, profesor de la Harvard Business School y uno de los grandes pensadores mundiales de la gestión. Se titula “A sense of urgency” (Harvard Business Press, 2008), que se puede traducir como “Un sentido de la urgencia”, y es desde el principio hasta el final un manifiesto sobre la necesidad del cambio en las organizaciones, en las naciones y en las personas, para sobrevivir y para afrontar los retos actuales.
Dado que estamos en tiempos difíciles para los Ayuntamientos en el aspecto económico, es oportuno examinar algunas experiencias de otros países en materia de gestión de las crisis económicas municipales.
Para mejorar la organización de un ayuntamiento hay que tener un modelo de referencia. Y, trabajosamente, con los años, ha ido creándose un consenso bastante amplio en España sobre dos modelos de referencia en la organización municipal.
(Publicado en REGI nº5, revista electrónica sobre desarrollo de la gobernanza en las Instituciones Públicas. Septiembre de 2008).
Burbuja inmobiliaria, paralización de la promoción inmobiliaria y la construcción, crisis financiera, aumentos de precios de materias primas y alimentos, aumento del paro, dibujan un panorama de crisis económica y social inminente y de cierta entidad. Para las instituciones públicas esto representa un nuevo escenario, con una sensible reducción de ingresos y a la vez un fuerte incremento de demandas sociales de todo tipo.
El personal del Estado de Utah y de las ciudades de Birmingham (Alabama), Anna Maria y Bradenton (Florida) y Macomb (Michigan) trabajan desde hace algún tiempo sólo 4 días a la semana, 10 horas cada día, en lugar del tradicional sistema de 8 horas por cinco días semanales de trabajo.
Una novedad muy importante del EBEP desde la óptica del gestor es la creación de esta nueva figura del funcionario interino temporal.
En la práctica nos encontramos con la posibilidad de nombrar interinos para el desempeño de funciones propias de un funcionario de carrera, sin necesidad de crear plaza de plantilla, por un período limitado pero no definido por la ley, para todo tipo de tareas de carácter temporal. Es algo similar a los contratos laborales por obra o servicio, sólo que para tareas propias de funcionario público, y por tanto sometidos a la legislación y jurisdicción administrativa, y por tanto protegidos por la presunción de legalidad a favor de la administración.
(Publicado en REGI, revista electrónica sobre desarrollo de la gobernanza en las Instituciones Públicas. Febrero 2008).
Un año después de haber tomado posesión, y cumpliendo una de sus promesas electorales, el Gobernador del Estado de Florida (USA), Charlie Crist, ha hecho público un cuadro de mando integral de indicadores de gestión del Estado, en una página web de acceso universal: www.floridaperforms.com
(Publicado en CORAL, Correo sobre Organización y Recursos Humanos en la Administración Local, nº 1. Septiembre de 2007).
Vivimos en las instituciones públicas españolas una época de legislación líquida: antes de haber terminado de comprender una ley, antes de haberla aplicado, ya se ha cambiado. La ley cambia más rápido que la capacidad de las instituciones para asimilarla.
José del Campillo y Cossío fue un alto funcionario y político de la primera mitad del siglo dieciocho. Asturiano, de familia de la pequeña nobleza, estudió Filosofía y Teología en Córdoba. Trasladado a Madrid, hace carrera administrativa en la Marina de Guerra, desempeña cargos burocráticos en Sevilla, Cantabria y Cuba. Ascendido al cargo de intendente del ejército tiene destinos en Italia y en Zaragoza, donde promueve importantes obras públicas. Fue secretario de Hacienda y de la Marina, y falleció en Madrid en 1743. Toda su carrera transcurrió bajo el largo reinado de Felipe quinto.
(Ponencia marco inaugural presentada por Albert Calderó en el Congreso sobre Recursos Humanos en las Administraciones Públicas de Vitoria-Gasteiz, el día 22/06/05).
Nuestra sociedad mantiene un proceso sostenido de desarrollo económico y social que conlleva un crecimiento sostenido de las demandas sociales de servicios de todo tipo, y los entes locales son titulares de una parte importante de las competencias en estos servicios. De este modo asistimos a una demanda creciente de prestaciones de los entes locales.
(Por Albert Calderó y Manuel Zafra. Publicado en Gestión y Análisis de Políticas Públicas, nº 25, MAP 2004).
1. El gobierno municipal está reunido
Dieciocho horas de un lunes. Un grupo municipal de gobierno delibera sobre las iniciativas políticas que llevará al próximo pleno, la reunión tiene lugar a estas horas porque varios concejales del equipo trabajan y resulta imposible convocarla antes, durará hasta las veintidós. A la altura de las veinte cuarenta y cinco interviene el concejal de urbanismo, se ha incorporado un poco más tarde, es médico y ha debido atender a un paciente. Como desconoce el vocabulario específico de la materia ha preparado cuidadosamente la propuesta, lleva varios días estudiando los informes técnicos e intercambiando impresiones con el arquitecto.
(Publicado en Àmbits, revista del Colegio de Politólogos y Sociólogos de Cataluña, 2003)
Cuando algo se llena de telarañas indica que están pasando dos fenómenos: primero, la cosa hace tiempo que no se mueve, y segundo, a la cosa hace tiempo que no le quitan el polvo.
En política existe algo parecido a las telarañas: el índice de abstención. Cuando hace tiempo que no se producen cambios en las políticas ni en la manera de comunicarlas ni en la manera de hacerlas ni en los actores políticos, la abstención sube. Esto no es bueno.
La abstención también sube cuando hay una gran estabilidad política y social. Entonces, a menudo, la gente se desinteresa por la política. Hay quien dice que esto no es malo, pero seguro que para políticos y politólogos esta situación no es conveniente. Nunca puede ser buena noticia que la gente se desinterese por nuestro producto. Por lo tanto, para políticos y politólogos, en realidad, las dos causas para el aumento de la abstención son en realidad la misma: si no espabilamos, no vendemos.
(Artículo publicado en El País el 24.02.2003 por Manuel Zafra y Albert Calderó).
En vísperas de las elecciones municipales conviene hacer algunas reflexiones sobre el caso del ex concejal de Urbanismo de Banyoles, Josep Alsina, condenado recientemente a dos años y medio de cárcel por el naufragio de un barco turístico en el lago gerundés, que causó la muerte a 21 turistas franceses.
Todo el pueblo de Banyoles ha expresado su indignación ante un suceso tan desgraciado, al igual que las entidades municipalistas catalanas y españolas. Es difícil de entender porqué un concejal debería pagar con la cárcel el hecho de que el barco incumpliera ciertos requisitos técnicos o administrativos. No elegimos representantes políticos municipales para que supervisen barcos; los elegimos para que definan los objetivos políticos, para que establezcan las prioridades, para que tomen decisiones; los elegimos, en el caso de Banyoles, para que hagan del lago una seña de identidad del municipio.
(Artículo publicado en El País el 22.04.2002 y en el número 114 de "Estudios de divulgación" del CEMCI por Albert Calderó y Manuel Zafra).
La propuesta de elección directa del alcalde puede oscurecer otra reflexión de menor impacto mediático pero probablemente más relevante para el buen gobierno local.
Si la voluntad de los dos grandes partidos españoles es formalizar un pacto que sitúe en los gobiernos locales competencias ejercidas por las comunidades autónomas deberán meditar si la actual regulación corporativa del gobierno local constituye un buen soporte institucional para cumplir el encargo con garantía.
Pedro Belluga Tous nació en los primeros años del siglo XV y murió en 1468, un año antes del nacimiento de Maquiavelo. Fue un jurista valenciano que se doctoró en Derecho Civil y en Derecho Canónico en Bolonia y estuvo al servicio de los reyes de Aragón, Alfonso V y Juan II, como abogado.
(Autor Albert Calderó, publicado en “Estudios sobre los gobiernos locales”, Federico Castillo Blanco coordinador, editado por el Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional, Granada 1998)
Hoy en día cada vez se pone más énfasis en la necesidad de mejorar las administraciones . Los ciudadanos reclaman unas instituciones que funcionen mejor, que presten mejores servicios y de forma más eficiente, que sean más amables y sensibles a los ciudadanos, que, en definitiva, se adecuen más a sus necesidades y utilicen de la mejor forma posible el dinero que se dedica a ello.
Los políticos también han resaltado esta necesidad y actualmente uno de los principales objetivos de cualquier programa político es modernizar las administraciones. Cuando se habla de modernizarlas se está pensando en disponer de unas administraciones más eficientes, más ágiles, más adecuadas a las necesidades de los ciudadanos. También se está pensando en unas administraciones en las que el personal trabaja de forma creativa en dar soluciones a los problemas, en las que el personal se esfuerza en atender amablemente a los ciudadanos, donde existe una identificación con los objetivos de la organización y un orgullo de trabajar en ella.
Para conseguir hacer realidad esos designios es necesario pensar y actuar en las administraciones públicas como se está haciendo en otras organizaciones: se tienen que definir con claridad los objetivos que se quieren conseguir, se tiene que adecuar la estructura de la organización con las políticas definidas, se tiene que realizar una política de recursos humanos que tenga en cuenta las necesidades y potencialidades del personal que trabaja, se tienen que diseñar las políticas y los servicios desde una lógica de marketing y se debe mejorar y aumentar la comunicación con los ciudadanos.
Este documento fue difundido como material de trabajo para la asignatura “Planificación Estratégica” del Master de Gestión Pública organizado conjuntamente por la Universidad Autónoma de Barcelona, la Universidad Pompeu Fabra y ESADE. Albert Calderó fue el profesor de esta asignatura desde su creación en 1994 hasta 1999.
SUMARIO
Introducción. Conceptos básicos
Fases de la planificación estratégica
Análisis de la situación actual
El diagnóstico
La prognosis
El diseño
La ejecución
Evaluación y rediseño
Este documento fue difundido como material de trabajo para la asignatura “Planificación Estratégica” del Master de Gestión Pública organizado conjuntamente por la Universidad Autónoma de Barcelona, la Universidad Pompeu Fabra y ESADE. Albert Calderó fue el profesor de esta asignatura desde su creación en 1994 hasta 1999.
SUMARIO
Introducción. Conceptos básicos Fases de la planificación estratégica Análisis de la situación actual El diagnóstico La prognosis
El diseño
La ejecución
Evaluación y rediseño
Este documento fue difundido como material de trabajo para la asignatura “Planificación Estratégica” del Master de Gestión Pública organizado conjuntamente por la Universidad Autónoma de Barcelona, la Universidad Pompeu Fabra y ESADE. Albert Calderó fue el profesor de esta asignatura desde su creación en 1994 hasta 1999.
SUMARIO
Introducción. Conceptos básicos
Fases de la planificación estratégica
Análisis de la situación actual
El diagnóstico
La prognosis El diseño La ejecución Evaluación y rediseño
(publicado en “CEUMT, la revista municipal”, nº 53-54, agosto-septiembre 1982, páginas 19-22, Albert Calderó).
1. La política de relaciones laborales de los entes locales ha sido objeto, a partir de las primeras elecciones municipales democráticas, de continuadas declaraciones de voluntad reformadora por parte de las nuevas autoridades, y en especial de las más progresistas. El concepto-mito de la reforma administrativa ha sido el estandarte de un proceso preñado de buenos deseos, equipado con buenas razones y argumentos éticos, políticos y morales, pero muy pobremente armado, en bastantes casos, de instrumentos técnicos y ejecutivos y de planes y estrategias de cambio concretas.
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